A partir de una donación de Naciones Unidas, se desarrolló de 1990 a 1994 un Programa de Reforma del Estado que tuvo fuerte impacto en la Administración Pública y en sus usuarios: el PRO.NA.DE.
Como puntos más relevantes se pueden señalar el TOCAF (Ley de Contabilidad y Administración Financiera del Estado), el Decreto 500/991 (Procedimiento Administrativo) y la Unidad de Historia Laboral (BPS), así como el Plan de Compras Estatales y el Programa de Formación Gerencial. Y en 1994, la Unidad de Historia Laboral para el Banco de Previsión Social
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La información de los resultados y el presupuesto del Programa se puede leer en “Reseña PRONADE y estrategia 1990 1994”, del Management Development Programme del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (Uruguay).
Una estimación de resultados lo señaló el experto inmobiliario y Director de la Revista de Proveedores Estatales “Guía Total”, Sr. Julio Villamide, que en 1998, refiriéndose al Plan de Compras Estatales, señaló – cuatro años después de finalizado el PRO.NA.DE. – que “gracias a esos cambios el Estado comenzó a ahorrar no menos de cincuenta millones de dólares anuales”.
También se puede leer el informe sobre “El Programa Nacional de Desburocratización” en el Tomo XII de la Colección Los Blancos, editada por el Partido Nacional. Este informe se hizo en un lenguaje menos formal y más anecdótico que el anterior, que era un proyecto PNUD.
Porque “la ineficiencia no tiene color político”.